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新华社东京8月4日电(记者李子越陈泽安梁晨)日本防卫省4日公布2026年版《防卫白皮书》 。新版白皮书进一步炒作所谓“安全威胁 ” ，增加“新型作战方式 ”“强化防卫生产与技术基础”等内容 ，政策重点较往年有所调整 。
分析人士认为，新版白皮书暴露出高市早苗政府通过作战体系转型、军工产业扩张等动作为日本持续扩军备武铺路的企图 ，释放出日本进一步突破战后体制 、加速向“军事国家 ”转变的危险信号。
尽显“高市烙印 ”
新版白皮书在第一部分首次单列“围绕新型作战方式的动向”章节 。相关内容涉及俄乌战场的案例经验 ，鼓吹“加强无人装备和人工智能技术运用 ”“保持持续作战能力 ”等，声称将“军事能力建设”进一步延伸至太空 、网络、电磁等新领域 。
在新版白皮书中，“强化防卫生产与技术基础”单列为第四部分 ，篇幅较去年白皮书大幅增加 ，以发展军工产业能“带动经济发展 ”“促进技术创新反哺民生 ”等为说辞，为日本扩大武器装备联合研发 、推动杀伤性武器出口 、模糊军民两用技术界限等危险动向披上合理化外衣。
新版白皮书继续炒作所谓“外部威胁”、挑动阵营对立 ，并声称将与所谓“志同道合国家 ”加强合作 。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋认为 ，作为高市内阁发布的首部《防卫白皮书》，新版白皮书带有浓厚的“高市色彩 ” ，其内容与高市上台以来推行的一系列扩军政策高度契合 。
比如 ，高市政府在2026财年防卫预算中斥巨资采购多种无人装备、卫星电磁干扰和监测设备等，推进人工智能辅助作战。高市政府还于今年6月推动国会通过将航空自卫队改编为“航空宇宙自卫队”的相关法案 ，把太空正式纳入自卫队作战领域 。这一系列动向与白皮书“新型作战方式 ”相关内容相对应 。
此外 ，高市政府今年4月修改“防卫装备转移三原则 ”及其运用指南，原则上允许杀伤性武器出口 ，为日本军工产业打开市场。此举正是白皮书所称“强化防卫生产与技术基础”的重要一环 。
谋求“军事国家 ”
分析人士认为 ，新版《防卫白皮书》在内容上的调整变化，充分暴露高市政府的战略图谋：依托作战体系转型 、军工产业扩张 、武器出口放宽、对外防务合作等手段，打造长期性的扩军备武政策体系 。
陈洋指出 ，日本政府计划于今年年底前修订“安保三文件 ” ，新版《防卫白皮书》是观察此次修订动向的重要风向标，可能预示着未来5至10年日本在防卫领域重点推进的政策方向。
从内容上看 ，新版白皮书的诸多表述与自民党6月向政府提交的“安保三文件”修改建议案有共通之处。比如 ，建议案大肆渲染所谓来自周边国家的“安全威胁 ”，要求提升弹药 、燃料 、零部件的储备与生产能力 ，确保自卫队具备“持续作战能力 ” 。这与白皮书中的新增内容高度吻合 。
在防卫费问题上 ，建议案虽未设置具体目标，但将有意大幅提升防务支出占国内生产总值(GDP)比重的北约国家作为参照对象 ，其意图不言而喻。白皮书同样使用对标他国的叙述方式 ，目的就是为持续增加防卫费提供依据 。
日本国内对上述政策动向多有担忧之声 。不少有识之士指出，日本政府不断扩张军备、突破限制 ，不仅无助于地区和平稳定 ，反而使日本成为地区紧张局势的制造者。《朝日新闻》日前在一篇社论中质问：“日本以从根本上强化防卫力为旗号，谋求拥有对敌基地攻击能力 、解禁杀伤性武器出口，推动战后防卫政策转向 ，这将向周边国家释放怎样的信号？”
日本宪法学者伊藤真表示 ，从十余年前时任首相安倍晋三强推新安保法，到2022年日本政府通过新“安保三文件” ，再到当前高市政府推行一系列扩军政策 ，日本已经背离和平宪法确立的发展路线 。他认为，日本正寻求建立一套能够动员国家整体力量的“战时体制 ” ，其实质是将日本从战后标榜的“和平国家 ”转变为“军事国家” 。
数月来 ，反对高市政府安保政策的抗议活动在日本国会周边等地频频举行，大批民众走上街头呼吁和平 、抵制扩军。正如一名抗议者在接受记者采访时所说 ，高市政府“一直都在说谎 ，他们所做的一切，都是一步步把日本推向战争 ” 。【
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