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7月31日 ，日本东京，一台新的国家“情报机器”正式运转 。它就是高市早苗政府成立的中央情报机构——国家情报局 。
在外界看来 ，情报体系的改革是日本突破战后体制 ，推进所谓“情报强军 ”的关键一步。这也引发了各界的忧虑，二战时期臭名昭著的日本特务组织“特高课 ”要复活了吗？
日本“国家情报局”成立 意图加入西方国家情报网络
7月31日10时30分 ，日本首相官邸 ，首相高市早苗和内阁官房长官木原稔等多名阁僚参加了第一次“国家情报会议 ” 。同日，作为其执行机构的“国家情报局 ”成立，不少日本媒体称之为“日本版中情局” 。
但如果仅仅把国家情报局的成立理解为一次行政机构改革 ，就远远低估了日本政府的意图。长期以来 ，西方国家之间存在情报交换的门槛，谁能够提供高价值情报 ，谁才能进入更高层次的共享网络 。在一些西方军事分析人士看来 ，日本在情报领域有两大特殊优势，其一是在信号情报和电子监视方面的技术优势 ，其二就是地缘优势 。
新设立的日本国家情报局 ，规模虽远不及美国中情局和英国军情六处，但职能高度相似。分析人士指出 ，日本此举不仅是为了“自己收集情报 ” ，也是为了“让别人更愿意与它共享情报 ”，甚至企图加入由美英澳加新组成的“五眼情报联盟” ，成为“第六只眼 ”。
而在日本国家情报局成立的背后 ，也能看到西方国家的影子 。据《纽约时报》透露，近几个月来，日本领导人曾私下接触美国 、澳大利亚和德国等盟国 ，就技术、人员配备和优先事项寻求建议 。
高市政府快速通过相关法案 系列立法计划摧残分权“安全阀 ”
对于强化情报部门 ，高市早苗蓄谋已久。
今年3月，日本政府通过决议 ，向国会提交相关法案 ，拟新设以“国家情报会议”为核心 、“国家情报局 ”为具体执行机构的情报机制，由首相高市出任“国家情报会议 ”主席 。5月 ，日本参议院全体会议通过《国家情报会议设置法》 。从3月中旬政府提交法案 ，到众 、参两院相继通过，不到70天完成立法程序。
按照高市政府的计划 ，接下来还将推动出台《反间谍法》、设立“对外情报厅”、制定首份《国家情报战略》等 。这将进一步强化日本情报工作自上而下的单一垂直体系 ，作为战后改革成果的分权“安全阀”已被摧残殆尽 。
新国家情报局与二战“特高课 ”高度相似 引发国际舆论担忧
回顾历史，日本的对外侵略 ，往往与情报能力的强化相伴而生 ，“情报开路，间谍渗透 ”是其对外扩张的惯用伎俩。二战时期，1941年日本偷袭美国珍珠港前 ，曾派出大量间谍到珍珠港 ，搜集天气 、水文 、地形信息和美军基地中飞机、舰艇的部署情况 。
日本战败后的80多年间，为防止日本军国主义死灰复燃 ，日本的情报体系被刻意设计为分散状态 。
但近年来 ，随着美国战略姿态转向收缩，日本右翼趁机整军扩武 ，所谓的“情报强军”成为日本右翼谋求突破战后体制的又一抓手 ，这不禁让国际舆论担忧，臭名昭著的“特高课 ”难道要复活了吗？
“特高课 ” ，全称“特别高等警察课” ，曾是负责镇压日本国内社会运动 、实施思想监控的特务机构。二战前和战争期间，“特高课 ”在日本国内实施残酷高压手段 ，密切监视民众并压制反战声音 。
分析人士注意到 ，如今新设立的国家情报局与二战时期的“特高课 ”存在高度相似性：一是情报由少数决策者集中管理；二是同时加强对内舆论管控与对外情报搜集 。
日本国家安保战略调整 蓄意寻求核突破
值得注意的是，情报体系的重构并非孤立事件，而是近期日本国家安保战略调整的其中一环。
7月17日 ，日本防卫大臣小泉进次郎在一档网络节目中称“日本应毫无禁忌地讨论与核武器相关的政策” 。这触碰了日本战后最敏感的政治禁忌 。韩国《朝鲜日报》认为 ，小泉的涉核言论是高市政府推动“核松绑 ”的又一次危险试探 。
日本是国际公认的核门槛国家，拥有总量约44.4吨分离钚 ，其中8.6吨存放在国内 ，35.8吨寄存在英国和法国的核设施中。这是什么概念？据韩国《民族日报》称，按每枚核弹头需要8公斤钚来计算 ，日本拥有的核材料足以制造约5500枚核弹头 。
而日本也长期蓄意保持着在短期内寻求核突破的能力 ，一些国际军控专家形容，日本距离发展核武器“只差拧拧螺丝刀 ” 。材料和技术已不是障碍 ，政治意愿成为“潘多拉魔盒”上唯一的锁。近60年来 ，日本一直以“无核三原则 ”为国策——不拥有 、不制造、不运进核武器 。但如今，这把锁正被一点点撬动 。
从情报体系重构到“核禁忌 ”松动 ，从军力扩张到挑动周边对抗 ，“新型军国主义”的妄动再次引发国际社会高度警惕。
还有十几天，就是日本二战战败81周年纪念日 。历史已反复证明，一个国家如果把自身战略价值建立在制造对立冲突 、强化阵营对抗之上 ，最终受损的只会是自身的外交空间和国运前途 。
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