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新华社北京7月3日电题：事关节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策将调整
新华社记者申铖
明年起 ，节能汽车 、部分新能源汽车的车船税优惠政策将调整 。
记者7月3日从财政部了解到 ，根据财政部 、税务总局、工业和信息化部发布的公告，2027年1月1日起 ，将取消对节能汽车减半征收车船税政策 ，取消对纯电动商用车 、插电式（含增程式）混合动力汽车 、燃料电池商用车免征车船税政策 。
此次政策调整，具体涉及哪些车辆？
据了解 ，纳税人已有的或新增的上述车辆类型 ，均包含在内。也就是说，此次政策调整不区分存量和增量，纳税人拥有的上述类型车辆 ，均不再享受减免税优惠政策。
纯电动乘用车、燃料电池乘用车因没有排气量 ，不属于车船税法规定的征税范围，不受此次政策调整的影响 。也就是说 ，百姓自用的“纯电车 ”和氢燃料电池乘用车等 ，仍不征收车船税 。
2026年4月30日，观众在2026湖南汽车展览会现场了解展车。新华社记者陈振海摄
车船税是一种财产税 ，对车辆 、船舶所有人或者管理人每年征收 。具体适用税额由各省 、自治区、直辖市人民政府在一定税额幅度内确定 。
其中 ，对于乘用车按排气量大小分档设置税额。例如，排气量为1.0升以上至1.6升（含）的 ，税额幅度为300元至540元；排气量为1.6升以上至2.0升（含）的 ，税额幅度为360元至660元 。对于商用车而言，客车和货车也分别有不同征收标准 。
为支持新能源汽车产业发展、促进节能减排 ，自2012年来 ，我国明确对符合标准的节能汽车，减半征收车船税；对符合标准的新能源汽车，免征车船税。
实行了十多年的优惠政策 ，缘何要在明年取消？
“车船税具有财富再分配 、调节和引导产业发展的功能 。 ”中国财科院公共收入研究中心主任梁季说 ，优惠政策自实施以来，对于鼓励消费者购买新能源汽车 、节能汽车 ，促进汽车产业发展发挥了积极作用 。
数据显示 ，2025年，新能源汽车销量达1649万辆 ，新能源汽车国内新车销量占比突破50%。随着近年来新能源汽车保有量迅速增长 ，对其给予车船税优惠带来的影响税收公平、弱化税收调节作用等问题日益显现，退出车船税支持政策的必要性不断增强 。
“2025年 ，插电式（含增程式）混合动力乘用车平均售价为21.8万元 ，部分车型售价达到百万元以上，与燃油车同属所有人或管理者的大额财产 。”梁季说 ，有必要进行政策调整 ，强化车船税的财富再分配功能，促进税收公平。
优惠政策调整之后，对大众和行业影响几何？
“从涉及百姓常用的汽车来看 ，政策调整后应缴纳的车船税税额不高 ，很少有超过500元的。以插电式混动乘用车为例，当前市场主流车型排气量普遍在1.5升及以下 。对于这类车 ，在北京市每年需缴纳420元车船税 ，上海市 、广东省为300元 。 ”梁季说。
“实际上，现行的车船税税额不高 ，在车主购车 、保险、能耗 、保养等综合用车成本中占比较低 ，且取消优惠政策涉及车型范围不大，预计不会对消费市场产生明显冲击 。 ”中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌说 。
从产业发展角度来看 ，刘斌认为 ，经过多年发展，我国新能源(600617)汽车产业已逐步摆脱对普惠政策的依赖 ，进入市场化自主增长的新阶段 ，税费优惠的拉动作用持续弱化。取消车船税普惠政策，将有助于引导企业依靠市场竞争力实现高质量发展 。
与此同时，新能源汽车行业仍享有国家出台的一系列支持政策 ，包括车辆购置税减免政策 、以旧换新购买新能源汽车国家补贴政策等 。
专家和学者普遍认为 ，税收制度调整需要因时而变、因势而动。
“从长远看，此次调整节能汽车 、新能源汽车车船税优惠政策 ，是根据我国新能源汽车产业发展阶段变化 ，建立完善同产业电动化发展趋势相适应的税收政策体系的重要举措 。”刘斌说 。
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